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          當前位置: 首頁 > 商務要情 > 行業輿情 > 正文

          助推全面小康 來看“商務力量”

          來源:中國商務新聞網   日期:2021-08-26 15:23:54

                 在全面建成小康社會這項偉大事業的進程中,商務工作貫通城鄉、聯通內外、對接產銷,商務系統發揮優勢、積極有為、貢獻良多。在國新辦8月23日舉行的“積極貢獻商務力量奮力助推全面小康”發布會上,商務部部長王文濤、副部長兼國際貿易談判副代表王受文、副部長錢克明圍繞著這份可圈可點的商務成績單進行了梳理、回顧,對接下來如何破解商務發展過程中面臨的難題,如何在加快構建新發展格局中進一步做好商務工作、釋放商務偉力進行了闡釋。請讀者與我們一同傾聽“商務聲音”,感受“商務力量”。

            擴開放強服務保權益優環境

            穩外資,商務部開“四劑藥方”

            “中國不斷擴大開放領域,進一步放寬市場準入,全國版外資準入負面清單從93項壓縮到目前的33項?!鄙虅詹坎块L王文濤在8月23日舉行的國新辦專題發布會上對中國的外資政策進行了解讀。

            王文濤首先對外資的作用和貢獻予以了肯定。他表示,中國一直是外商投資的重要目的地。黨的十八大以來,中國吸引外資總體規模保持增長態勢,近4年來引資規模一直穩居全球第二。特別是去年在全球外資下降40%的背景下,中國引資逆勢增長4.5%。外資企業是中國市場主體的重要組成部分,為中國經濟社會發展作出了獨特且重要的貢獻:外資企業以占市場主體2%的比重帶動了約4000萬人的就業,占全國城鎮就業人口的1/10,貢獻了中國1/6的稅收、2/5的進出口。

            “這充分說明,外資企業是中國全面建成小康社會的重要參與者、見證者和貢獻者。同時,外資企業在中國也獲得了很好的發展,中國市場占了外企市場的重要部分,特別是他們利潤來源的主要部分。外國商會調查報告顯示,盡管去年受到疫情的影響,仍有56%的美資企業、73%的歐資企業、89%的日資企業在中國市場實現了盈利?!蓖跷臐f。

            當前,個別外企對中國構建新發展格局進行了一些片面解讀,擔心中國以國內大循環為主體后不再需要外資?!斑@完全是誤解?!蓖跷臐鞔_指出,“習近平總書記多次強調,構建新發展格局決不是封閉的國內循環,而是更加開放的國內國際雙循環。事實上,大部分在華外資企業也是雙循環的踐行者,在國內生產、銷售、采購環節,他們都深深融入了國內大循環。同時,中國2/5的進出口是外資企業貢獻的,也推動了國內國際雙循環?!?/p>

            對于下一步穩外資工作,王文濤介紹,商務部將繼續采取四個方面政策,即擴開放、強服務、保權益、優環境。

            一是擴開放。將進一步縮減負面清單,抓緊研究出臺2021年版負面清單,通過放寬準入讓限制越來越松。同時,將繼續推動多雙邊自貿協定談判,積極參與和推動世貿組織改革。

            二是加大服務保障力度。商務部同20個部門和重點省份一起組建了重點外資項目工作專班,幫助重點外資企業和項目解決問題,專班一直在正常運行。王文濤特別強調:“商務部投資促進局還專門成立了全國外商投資企業投訴中心,不僅如此,各省市都有接受外企投訴的機構,如果外資企業有困難和問題,可以通過不同層級來協調解決?!?/p>

            三是加強外商投資合法權益保護。通過全國外商投資企業投訴中心發揮投訴機制的作用,更好地依法維護外資企業在華權益。

            四是持續優化營商環境。實施好外商投資法和實施條例,完善配套,為外資企業創造市場化、法治化、國際化的營商環境。

            “中國開放的門只會越開越大,我們歡迎外企在中國投資,分享中國改革發展紅利?!蓖跷臐f。

            發揮獨特優勢

            商務“組合拳”助力鄉村振興

            “商務工作貫通城鄉、聯通內外、對接產銷,在脫貧攻堅方面具有獨特優勢?!鄙虅詹扛辈块L錢克明在8月23日舉行的國新辦發布會上表示,下一步,商務部將充分發揮上述優勢,重點打好五個方面“組合拳”,助力全面推進鄉村振興。

            一是電商扶貧。錢克明指出,電商扶貧是貧困群眾脫貧增收最直接、最有效的途徑之一。商務部深入推進電商進農村綜合示范項目,實現了國家級貧困縣全覆蓋。組織大型電商企業建設電商扶貧公益頻道,培育農村電商品牌。據不完全統計,電商扶貧已累計帶動771萬農民就地創業就業,帶動618.8萬貧困人口增收。

            二是家政扶貧?!凹艺鲐毧梢哉f是小杠桿撬動了大成效?!卞X克明介紹,商務部深入實施“百城萬村”家政扶貧,組織家政服務企業與國家級貧困縣進行對接,建設了31個家政勞務輸出基地,加大家政從業人員培訓力度,累計帶動貧困地區新增就業超過85萬人,實現了“一人干家政、全家能脫貧”。

            三是對外勞務扶貧。對外勞務扶貧拓寬了就業渠道。商務部組織對外勞務合作企業與貧困地區對接,向貧困地區傾斜,支持貧困地區勞務人員出國務工?!斑@些年,商務部累計從貧困地區向境外派出了14.6萬人,人均年收入超過10萬元,高的有三四十萬,實現了‘出國一人、致富全家、帶動一片’?!卞X克明舉例稱。

            四是產業扶貧。產業扶貧擴大了市場空間。商務部組織系列產銷對接活動,累計實現簽約采購金額420億元,開展消費扶貧,鼓勵各地流通企業設立扶貧產品專柜專區,拓寬了農產品銷售渠道。第122-128屆廣交會累計為貧困縣企業減免展位費8669萬元,帶動成交金額超過17億美元。

            五是邊貿扶貧。邊貿扶貧以開放促脫貧。商務部積極推動完善邊貿政策,推動邊貿多元化發展,累計帶動50萬貧困邊民脫貧增收。實施對口幫扶“三年行動計劃”,推動24家東部國家級經開區與19家邊境(跨境)經濟合作區結對合作,助力邊境地區經濟高質量發展。

            “我國脫貧攻堅戰已取得全面勝利,鄉村振興的新篇章已全面開啟,商務部將乘勢而上,接續奮斗,繼續統籌推動商務資源下沉?!卞X克明表示,未來,商務部將以流通提升、開放合作、就業拓展為切入點,推動鞏固拓展脫貧攻堅成果與鄉村振興有效銜接。在流通提升方面,加強脫貧地區縣鄉村三級物流體系建設,完善農產品流通骨干網絡,加強產銷精準對接,實施“數商興農”工程。在開放合作方面,優化提升廣交會幫扶工作,加快推進邊民互市貿易進口商品落地加工,推動加工貿易梯度轉移,開展“百企入邊”行動等,搭建脫貧地區開放合作平臺。在就業拓展方面,實施“家政興農”行動,建設家政勞務區域品牌,繼續幫助外派勞務,促進脫貧人員穩定就業。

            穩增長 促創新 保暢通 擴合作

            四路并進,讓外貿增速站穩合理區間

            近兩個月來,中國外貿增速趨緩,引發國內外高度關注。外貿的波動為何牽扯著各方神經?其對中國經濟的影響包括哪些層面?接下來中國又當如何繼續打好穩外貿之戰?在國新辦8月23日舉行的專題發布會上,商務部部長王文濤圍繞中國外貿的熱點難點疑點問題一一進行了回應。

            “過去我們已經是貨物貿易第一大國,去年貨物與服務貿易總額躍居全球第一?!敝袊赓Q如此之大的體量,勢必對經濟乃至民生產生方方面面的影響。在王文濤看來,外貿推動經濟穩定發展--2020年中國的進出口額為4.6萬億美元,在國際市場上的占比達14.7%,創下歷史新高。同時,其對經濟增長的貢獻率也達到了28%。外貿豐富了國內市場供給--進博會即是鮮活例證,老百姓喜歡的很多進口商品進入普通超市,進入千家萬戶,為消費者提供了更多選擇。外貿擴大了就業和稅收--帶動就業1.8億人左右。不僅如此,“黨的十八大以來,外貿累計貢獻了11%的財政總收入,同時中國的外匯儲備保持在3萬億美元左右,外貿有力保障了我們這么大一個國家的國際收支平衡?!蓖跷臐f。

            一個如此重要的國民經濟組成部分,其未來的發展趨勢、發力方向,不僅關乎中國經濟能否穩、民生能否安,也同樣關乎國際經貿合作,備受國內外矚目。

            回顧今年1-7月份,中國外貿持續保持快速增長勢頭,24.5%的同比增速創下10年來新高。但與此同時,王文濤直言:“這里有很多的一次性因素,不可能持續那么久?!彼e例稱,因周邊地區疫情加劇而回流到中國的訂單,隨著疫情逐步減緩可能再轉出去;此前受疫情影響,中國的口罩、防護服、呼吸機等防疫物資出口量劇增,現在已有較大幅度回落?!斑@些一次性因素在逐步消退,所以外貿下半年的增長逐步在放緩,明年的形勢可能很嚴峻?!?/p>

            “我們希望外貿最后的增長是在合理區間,防止大起大落對經濟增長、市場主體造成傷害?!蔽从昃I繆,王文濤對下半年跨周期調節以使外貿保持在合理區間的四項具體工作進行了介紹--

            穩增長,主要是穩主體、穩訂單。王文濤指出,當前外貿企業碰到了“四難”:運力的影響和運費的高漲、大宗商品及原材料價格的上漲、人民幣匯率升值的壓力、勞動力成本的提高?!疤貏e是中小企業更加困難,所以要采取一系列措施穩住市場主體、穩住訂單?!?/p>

            促創新,包括大力推進跨境電商等外貿新業態、新模式發展,支持高技術、高質量、高附加值產品出口,加大中國品牌的海外推介力度等。

            保暢通,保證中國的外貿產業鏈、供應鏈暢通。

            擴合作,包括維護多邊貿易體制,商簽自貿協定、升級自貿協定,更深地融入到整個國際經濟合作當中,“既對世界的發展作出中國貢獻,也促進我們自身外貿的發展?!蓖跷臐缡钦f道。

            共建“一帶一路”:八年耕耘摘五大碩果

            8月23日,國新辦舉行專題發布會,商務部副部長錢克明在會上表示,中國在全面建成小康社會的進程中積極推動與世界各國的共同發展、共同繁榮。共建“一帶一路”倡議提出八年來,從理念到行動,從“大寫意”到“工筆畫”,取得了豐碩成果,已經成為范圍最廣、規模最大的國際合作平臺和最受歡迎的國際公共產品。商務部在推動共建“一帶一路”方面主要取得了五方面成效。

            一是貿易暢通不斷深化,推動了資源要素的高效流動和優化配置。中國積極擴大各類產品進口,發展跨境電商等新業態新模式,推動建設海外倉,推進中歐班列、陸海新通道等貿易大通道建設,高標準建設自由貿易區網絡。2013-2020年,中國與沿線國家貨物貿易額累計達9.2萬億美元。

            二是投資合作持續提升,構建了互利共贏的產業鏈供應鏈。中國著力提升對外投資合作便利化水平,深化國際產能合作,推進三方和多方市場合作,同時積極吸引境外企業來華投資興業。2013-2020年,中國對沿線國家直接投資累計達1360億美元,沿線國家在華新設企業累計達2.7萬家,實際投資累計約600億美元。

            三是合作項目落地見效,深化了互聯互通的伙伴關系。中國與東道國共同推進設施聯通,加快建設綠色項目、民生項目,合作建設境外經貿合作區。2013-2020年,中國企業在沿線國家承包工程完成營業額累計近6400億美元。截至2020年年末,中國企業在沿線國家建設的境外經貿合作區累計投資近400億美元,上繳東道國稅費超過44億美元,為當地創造33萬個就業崗位。

            四是機制平臺建立健全,打造了開放合作的寬廣舞臺。截至目前,172個國家和國際組織與中國簽署了200多份共建“一帶一路”合作文件,“一帶一路”朋友圈越來越大。商務部推動建立了90多個貿易暢通、投資合作、服務貿易和電子商務雙邊合作機制,務實解決合作中遇到的問題。同時,進博會、廣交會、服貿會、消博會等展會成功舉辦,有力促進了中國與相關國家和地區的貿易往來。

            五是抗疫合作有力有效,書寫了構建人類命運共同體的生動實踐。中國在全力做好自身疫情防控的同時,積極開展國際抗疫合作,與有關國家守望相助,共克時艱。截至目前,中國已向150個國家和13個國際組織提供了抗疫緊急援助,向200多個國家和地區出口了防疫物資,正在落實向102個國家和4個國際組織提供疫苗援助。

            錢克明表示,下一步,商務部將持續深化“一帶一路”經貿合作,提升貿易質量,創新投資合作,完善平臺機制,加強風險防控,推動共建“一帶一路”高質量發展,不斷走深走實、行穩致遠,為推動構建人類命運共同體不斷作出新貢獻。

            穩外貿外資基本盤、進一步拉緊經貿關系、推動對外開放

            FTA對中國 “作用非常明顯”

            自2002年達成第一份自由貿易協定至今,中國的自貿區版圖開拓得如何?已簽署的協定含金量如何?其生效實施對中國外向型經濟發展起到了哪些推動作用?在國新辦8月23日舉行的專題發布會上,商務部副部長兼國際貿易談判副代表王受文對中國過去多年間實行自貿區戰略所取得的成績進行了全面梳理。

            王受文介紹,截至目前,中國已與26個國家和地區達成了19個自貿協定?!爸档靡惶岬氖?,黨的十八大以來我們簽署了9個自貿協定,包括8個與單個國家簽署的自貿協定以及區域全面經濟伙伴關系協定,同時還對以前達成的多個自貿協定進行了升級?!?/p>

            自貿區戰略有條不紊向前推進,在釋放中國積極主動對外開放信號、助益貿易伙伴更多分享中國市場紅利的同時,也對中國自身的外向型經濟發展起到了助推作用。王受文將其概括為穩定中國外貿外資基本盤、進一步拉緊中國和自貿伙伴經貿關系、推動中國對外開放三個方面,且“作用非常明顯”。

            首先,自貿協定擴大了中國同自貿伙伴的貿易與投資關系,對穩定中國的外貿外資基本盤作用顯著。從外貿方面看,2012年自貿協定占中國外貿的比重只有12.3%,這一數字在2020年已增長至接近35%。尤其是在新冠肺炎疫情嚴重沖擊全球貿易的2020年,中國同自貿伙伴的貿易增長了3.2%,與非自貿協定伙伴的貿易額則只增長了0.8%。從雙向投資方面看,2020年中國對外投資額約有70%流向自貿伙伴,吸引外資額的84%來自自貿伙伴?!翱梢钥闯?,自貿協定對貿易投資關系起到了非常重要的作用?!蓖跏芪恼f。

            其次,自貿協定進一步拉緊了中國與自貿伙伴之間的經貿關系。王受文舉了3個例子:2003年-2020年,中國與東盟的雙邊貿易額從780億美元增至6851億美元,增長了8.7倍,中國已連續12年成為東盟最大的貿易伙伴,去年東盟也成為中國最大的貿易伙伴;2012年,智利與中國的貿易額占智利外貿總額的20%,得益于中智自貿協定的實施及升級談判的完成,2020年這一比重提升至1/3;在對中國-巴基斯坦自貿協定進行升級后,巴基斯坦對中國的出口迅速增長,兩國貿易不平衡的情況也得到了改善。

            最后,自貿協定對推動中國對外開放起了非常好的作用。在貨物貿易方面,自貿協定則使中國與自貿伙伴之間90%以上的貿易實現零關稅。在服務貿易方面,通過簽署自貿協定,中國不僅增加了開放部門,也提高了開放水平,使得服務貿易整體開放水平大大提高。在投資領域,中國與自貿伙伴在協定里對投資開放、投資準入、投資便利化、投資保護方面都作了很多規定,“有利于我們和自貿伙伴之間的雙向投資發展,有利于區域一體化發展,形成更加穩定的產業鏈和供應鏈?!蓖跏芪恼f。

            王受文透露,下一階段,中國將把現有的自貿協定進一步升級,同時加快新的自貿協定談判步伐。此外,中國正積極考慮加入CPTPP?!凹泳o形成一個立足周邊、輻射‘一帶一路’、面向全球的高標準自由貿易區網絡,實施自貿區提升戰略?!蓖跏芪恼f。

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